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陳勇在中共銅梁區委十三屆四次全會上的講話

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陳勇在中共銅梁區委十三屆四次全會上的講話

解放思想深化改革擴大開放

為加快建設幸福美好新銅梁而努力奮斗

——在中共銅梁縣委十三屆四次全會上的講話

陳? 勇

?（2013年12月30日）

各位委員，同志們：

首先，我受縣委常委會委托向全會報告工作。

這次全會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議和市第四次黨代會、市委四屆三次、四次全會以及縣第十三次黨代會精神，認真總結2013年工作，研究部署明年和今后一個時期全縣的工作，積極動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想、深化改革、擴大開放，全力推動全縣經濟社會協調發展、科學發展、加快發展，為建設幸福美好新銅梁而努力奮斗！

即將過去的2013年，在市委、市政府的堅強領導下，縣委常委會堅持以科學發展觀為指導，緊緊團結和帶領全縣廣大干部群眾，著力打基礎、興產業、求突破，全縣經濟社會保持了良好發展態勢。預計全年地區生產總值增長13.5%、工業總產值增長29.4%、固定資產投資增長20%、社零總額增長14%、公共財政預算收入增長25%、城鎮居民人均可支配收入增長10.5%、農民人均純收入增長13.5%。一是基礎設施不斷完善。中衛－貴陽天然氣長輸管線銅梁段及分輸站建成投運，安居10萬噸提水工程一期5萬噸即將竣工，小北海工程主體基本完成，渝蓉高速銅梁段竣工通車，1000千伏特高壓變電站、三環高速銅梁段建設有序推進，都市快軌試驗線和城際鐵路等項目前期工作進展順利，發展后勁進一步增強。二是發展平臺不斷夯實。工業園區道路等基礎設施建設有序推進，征地拆遷及平場工作成效明顯，20平方公里園區骨架全面拉開。新城核心區完成總體規劃設計，基礎設施建設全面展開，五星級酒店、商會大廈、中鐵華夏傳媒西部總部等項目相繼入駐。教育產業園區、物流園區、溫泉度假區、視美動漫基地等統籌推進，發展空間進一步拓展。三是產業結構不斷優化。預計規上企業中三大主導產業產值占全縣工業的比重達到39%，全縣工業集中度達到80.45%，規上工業企業累計達到255個?；催h古鎮步行街啟動創建市級美食街，安居古城即將開街迎客，“五朵金花”鄉村旅游初顯成效。累計培育縣級農業龍頭企業89家、市級8家、國家級1家。三次產業結構比達到13：59.2：27.8，發展質量進一步提升。四是城市形象不斷提升。城區管網改造、巴川河綜合整治和城市提質上檔工程基本完工，實施市政管理“三整治一改革”專項行動，非法營運、占道經營、車輛亂停亂放等城市頑疾得到有效治理，城市面貌明顯改觀。五是社會民生不斷改善。著力辦好24件重點民生實事，建成一批教育、文化、衛生、保障房等社會民生重點工程，縣中醫院成功創建國家“三甲”醫院。嚴格落實安全穩定“一崗雙責”責任制，沒有發生重大安全事故和群體性事件，全縣社會大局穩定可控。六是黨的建設不斷加強。加大干部教育培訓力度，各級領導班子、黨員干部的思想政治素質明顯提高；深化干部人事制度改革，完善干部考核選拔機制，干部隊伍活力明顯增強。全力整頓后進基層黨組織，村、社區“兩委”換屆工作順利完成，基層組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。嚴格落實中央“八項規定”、市委七條意見、市紀委“八嚴禁十二不準”等相關要求，嚴肅查處違紀違法案件，反腐倡廉工作卓有成效?？傮w來說，一年來，縣委常委會的工作取得了新成效，全縣經濟社會發展實現了新進步，為未來發展奠定了較好基礎。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是歷屆縣四大班子和全縣干部群眾不懈奮斗的結果，是全體老干部和社會各界關心支持的結果！在此，我代表縣委常委會，向積極投身、參與、關心和支持銅梁改革發展的廣大黨員干部、84萬銅梁人民、社會各界人士、離退休老干部，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去值得總結，未來更需開拓！當前及今后一個時期，是銅梁全面深化改革加快發展的重要戰略機遇期，也是加快建設幸福美好新銅梁的關鍵期。我們要倍加珍惜來之不易的發展態勢，倍加珍惜人民群眾的期望重托，倍加珍惜團結穩定的良好局面，堅定信心、勇挑重擔，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，全力推動經濟社會又好又快發展。下面，我代表縣委常委會，講四個方面的意見：

一、認清形勢、統一思想，增強建設幸福美好新銅梁的責任意識

當前及今后一個時期，銅梁發展面臨著前所未有的大好機遇，也面臨不少困難挑戰。我們必須認清新形勢，抓搶新機遇，迎接新挑戰，勇擔新任務，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感，切實做到加快發展不觀望、不懈怠、不動搖。

第一，黨中央吹響全面深化改革新號角，發展動力更加強勁。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行頂層設計，明確了改革的總方向和總目標，提出2020年將在重點領域重點環節取得決定性成果；中央經濟工作會議提出要把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，全面完成2014年的既定目標；中央城鎮化工作會議明確了中國新型城鎮化發展的方向和實現道路，將城鎮化作為現代化的兩大引擎之一；中央農村工作會議研究了全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要政策。圍繞這些重要部署，國家將陸續出臺深化改革的政策舉措，必將為進一步加快發展提供持久動力，銅梁也必將借助改革的東風進一步提升發展的“加速度”。同時，隨著改革步入深水區和攻堅期，全國、全市都將亮出解決突出矛盾和問題的“利器”，我縣也必將借勢借力邁上“彎道超車、跨越發展”的新征途。全面改革的新時代讓我們“坐不住、等不起、慢不得”，必須進一步凝聚共識、凝聚合力，最大限度激發創新動力和發展活力，高效率、快節奏推動銅梁差異發展、協調發展、加快發展。

第二，市委賦予銅梁城市發展新區新使命，發展任務更加艱巨。市委四屆三次全會將銅梁確定為城市發展新區，是重慶未來工業化、城鎮化的主戰場，新增產業和人口的重要聚集區，也是重慶大都市區的重要組成部分，肩負著加快發展、為“富民興渝”做出更大貢獻的責任和使命。剛剛閉幕的市委四屆四次全會研究部署了2014年全市經濟社會發展和改革工作，強調指出城市發展新區要加快發展配套工業、生產生活服務業。面對更高的發展要求和更重的發展任務，我們必須大力弘揚改革創新精神，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，形成加快發展的強大思想動力，推動經濟社會持續健康發展。

第三，銅梁自身面臨提速跨越新優勢，發展基礎更加堅實。縣工業園區、新城核心區、教育產業園區、物流園區等重要發展平臺承載能力不斷增強，能源保障能力明顯提升，尤其是隨著渝蓉高速建成通車、三環高速快速推進、城際鐵路和都市快軌上馬有望，銅梁將成為區域公路和軌道交通的樞紐，區位優勢將極大提升，發展基礎更加堅實。我們必須乘勢而上、順勢而為，務必做到有所為、有大作為。

第四，區域競爭格局變化帶來新挑戰，發展形勢更加緊迫。站在銅梁看銅梁，我們取得一定成績，但跳出銅梁看銅梁，差距依然很大；面向未來看銅梁，前景更廣闊。從主要指標全市排名看，今年前三季度，GDP、工業增加值、規上企業增加值等重要指標增速有所下滑，固定資產投資、地方財政一般預算收入總量和增速都未能進入考核圈前4位，社零總額、進出口總值、房地產投資等指標位列考核圈后三位；從周邊區縣來看，五年前，銅梁工業比肩璧山、遠超榮昌，但現在，銅梁工業已經落后璧山、不如榮昌。尤其是今年前三季度，全縣GDP尚不足璧山的70%，工業增加值不到璧山的一半。在當前區縣競相發展、奮勇爭先的倒逼形勢面前，我們必須進一步強化“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，強化“不進則退、慢進也是退”的危機感，敢想敢干、說干就干、干就干成，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志，迎接新的挑戰、戰勝新的挑戰，取得更大成績。

二、求真務實、科學謀劃，明確建設幸福美好新銅梁的思路目標

思路決定出路、定位決定地位！要跳出銅梁看銅梁，放眼全局看銅梁，按照“路在人走、業在人創、事在人為”的理念，圍繞銅梁未來的發展需要和現實的發展差距來思考，圍繞銅梁將來的功能定位和現在的發展布局來謀劃。當前和今后一個時期，全縣發展的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和市委四屆三次、四次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，大力弘揚改革創新精神，堅持科學謀劃、準確定位、產業分區、突出重點、差異發展的原則，緊扣打造重慶工業經濟重要增長極、文化旅游城市、特色農產品生產基地和渝西地區重要生態屏障的科學定位，大力實施工業強縣支撐戰略、農業特縣基礎戰略、商貿活縣先導戰略、旅游興縣突破戰略、環境立縣永恒戰略，堅持改革引領、創新驅動、民生優先、項目推進的科學路徑，按照一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣的工作目標，進一步解放思想、深化改革、擴大開放，努力建設工業迅猛發展、農業特色鮮明、城市魅力彰顯、旅游亮點紛呈、城鄉統籌發展、民生極大改善、社會穩定和諧的幸福美好新銅梁。

緊緊圍繞四大定位：

——打造重慶工業經濟重要增長極。始終堅持工業強縣第一方略不動搖，充分發揮大都市區&ldq

上一條信息： 2014年政府工作報告（全文實錄）